中山“工改”新突破：事权下放激发产业新活力

元描述： 中山“工改”迎来新突破！事权下放改革赋能，推动产业升级，激发经济活力。聚焦“工改”难题，加速项目落地，打造产业新引擎，引领中山经济高质量发展！

吸引人的段落： 中山，这座曾经的“广东四小龙”，在经济高速发展后，也面临着产业结构调整的挑战。低效工业用地的盘活，成为推动经济高质量发展的重要议题。2023年，中山市政府创新改革，将事权下放至翠亨新区、火炬开发区和小榄镇，赋予其更大的自主权，推动“工改”进程加速，为产业发展注入新的活力。 从审批提速到项目落地，从招商引资到营商环境优化，事权下放改革为中山带来哪些惊喜？本文将深入剖析中山“工改”新突破，探寻事权下放背后的改革逻辑和未来发展方向！

事权下放，点燃中山“工改”新引擎

关键词： 中山 工改 事权下放 产业升级 经济发展

中山“工改”的推进，一直以来面临着诸多挑战，尤其是在土地开发强度达到61%的小榄镇，盘活众多低效的工业用地更是难上加难。然而，2023年中山市政府的一项重要举措，为“工改”注入了新的活力——事权下放。

1. 审批提速，项目落地加速

过去，一个“工改”项目从确定改造范围到最终市政府批复，需要走12步流程，平均30天才能批复一个项目改造方案，审批流程漫长，严重阻碍了投资落地。事权下放后，小榄镇更加高效推动有不动产权证的“三旧”项目改造方案审批工作，审批提速约25%，下放至今加速完成8个项目审批工作，拉动投资17.2亿元。

2. 招商引资，产业集聚效应明显

事权下放后，小榄镇吸引了华帝厨电数字化智能化产业园项目、坚朗五金项目等多个投资超10亿元的工业项目落地，为镇域经济发展注入新的活力。火炬开发区自然资源局也顺利完成了首宗两证齐发和“多宗归一”“工改”项目交地即动工，中山市德友鑫智能装备有限公司、中山市力科电器有限公司更是在火炬开发区实现“拿地即出证”，用时仅4分钟，成为完成中山市首宗交地即动工并联审批项目。

3. 营商环境优化，打造投资洼地

翠亨新区，作为中山对接深圳的重要桥头堡，在事权下放后，积极学习深圳前海在营商环境方面的先进经验和做法，与深圳启动了200多项“跨城通办”事项，包括人才补贴、个体工商户注册登记、社会保障等，为中山探索一条东西两岸营商环境一体化的路径，吸引更多企业落户发展。

中山“工改”的成功案例

案例一：华帝厨电数字化智能化产业园项目

华帝股份有限公司在选择项目落地地点时，曾犹豫不决。中山事权下放改革的及时性，促成了华帝最终选择将产业园项目扎根小榄。小榄镇以一块完整的约161.68亩的工业用地，打动了华帝，并提供高效的审批流程和优质的服务，最终促成项目成功落地。

案例二：海纳智造（中山市）产业园“工改”项目

海纳智造项目从取得用地许可、不动产权证、建设工程许可证、规划验线、闲置放行等审批流程用时仅3分钟，再次创造火炬新的记录。这得益于火炬开发区自然资源局在事权下放后，将多个环节从原来的串联改为并联，极大地提高了项目的审批效率。

事权下放，激发镇域经济活力

中山市政府将事权下放至翠亨新区、火炬开发区和小榄镇，不仅加速了“工改”进程，更重要的是激发了镇域经济的活力，推动经济高质量发展。

1. 增强镇街自主权，激发发展活力

事权下放改革，赋予了翠亨新区、火炬开发区和小榄镇更大的自主权，使其能够根据自身实际情况，制定更加灵活的政策，并根据市场需求进行快速调整，从而更好地推动产业发展，促进经济增长。

2. 形成优势互补，促进协同发展

中山市政府将事权下放至不同的功能区，形成优势互补，促进协同发展。例如，翠亨新区重点发展现代服务业和科技创新，火炬开发区则重点发展先进制造业，小榄镇则依托自身优势，发展特色产业，共同推动中山经济发展。

3. 强化功能区统筹，提升发展效率

事权下放改革明确深化火炬开发区统筹民众街道720项政务服务事项实施主体，推动火炬开发区扩容提质，并建立与事权下放相衔接的资金保障机制，确保放得下、接得住、管得好。

中山“工改”的未来展望

中山“工改”的成功经验表明，事权下放改革是推动产业升级、激发经济活力的有效路径。未来，中山将继续深化事权下放改革，进一步赋能镇域经济发展，不断优化营商环境，吸引更多优质企业和人才落户，打造产业新引擎，引领中山经济高质量发展。

1. 深化改革，持续优化营商环境

中山将继续深化事权下放改革，进一步简化行政审批流程，优化营商环境，为企业发展提供更加便利的服务，吸引更多企业落户发展。

2. 打造产业集群，推动产业升级

中山将依托事权下放改革，打造一批产业集群，推动产业升级，提升产业竞争力，推动高质量发展。

3. 加强区域合作，促进协同发展

中山将积极参与粤港澳大湾区建设，加强与周边城市合作，促进资源共享，推动区域协调发展。

常见问题解答

1. 事权下放改革对中山经济发展有什么意义？

事权下放改革赋予了镇街更大的自主权，能够更加灵活地制定政策，快速响应市场需求，推动产业发展，从而激发镇域经济活力，促进经济高质量发展。

2. 中山在“工改”方面采取了哪些措施？

中山市政府采取了事权下放改革、优化审批流程、加大资金投入、招商引资等措施，推动“工改”进程，盘活低效工业用地，促进产业升级。

3. 中山“工改”的成功经验有哪些？

中山“工改”的成功经验包括：事权下放改革有效激发了镇域经济活力，优化审批流程提高了项目审批效率，加强招商引资吸引了更多优质项目落地，优化营商环境吸引了更多企业和人才落户。

4. 中山“工改”未来发展方向是什么？

中山将继续深化事权下放改革，优化营商环境，打造产业集群，推动产业升级，促进区域合作，引领中山经济高质量发展。

5. 中山“工改”对当地居民有什么影响？

中山“工改”将为当地居民带来更多工作机会，提升生活品质，改善城市环境，促进社会和谐发展。

6. 中山“工改”对其他城市有哪些启示？

中山“工改”的成功经验为其他城市提供了借鉴，可以借鉴其事权下放改革、优化审批流程、招商引资等经验，推动城市发展。

结论

中山“工改”的成功经验表明，事权下放改革是推动产业升级、激发经济活力的有效路径。未来，中山将继续深化事权下放改革，优化营商环境，打造产业集群，推动产业升级，促进区域合作，引领中山经济高质量发展。中山“工改”的成功经验，将为其他城市提供借鉴，推动城市发展，实现共同繁荣。